深圳新聞網(wǎng)2026年1月14日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 趙新明 張銘）1月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨深圳市羅湖區(qū)第八屆代表大會(huì)第四次會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面總結(jié)2025年和“十四五”時(shí)期工作，科學(xué)謀劃2026年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中勇當(dāng)先鋒。

東風(fēng)浩蕩，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；使命在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)新一輪科技革命的時(shí)代浪潮、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略縱深、APEC“中國(guó)年”催生的開放合作機(jī)遇以及城市發(fā)展模式變革的破題契機(jī)，羅湖區(qū)正迎來(lái)機(jī)遇疊加、蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵時(shí)期。在系統(tǒng)謀劃新一年發(fā)展路徑的重要時(shí)刻，全區(qū)當(dāng)前的工作重心正全面轉(zhuǎn)向抓執(zhí)行、抓落地，即以“特區(qū)長(zhǎng)子”的格局視野和“二次創(chuàng)業(yè)”的拼搏激情接續(xù)奮斗，全力攻堅(jiān)以“3+3+4”為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，將宏觀大勢(shì)與多年蓄積的城區(qū)底蘊(yùn)，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能與突破性成果，奮力推動(dòng)“十五五”強(qiáng)勢(shì)開局、穩(wěn)健起步，加快創(chuàng)建“三力三區(qū)”，打造科創(chuàng)樂(lè)活新羅湖。

砥礪先鋒精神

構(gòu)建城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新范式

在系統(tǒng)部署新一年工作之際，羅湖區(qū)對(duì)過(guò)往的實(shí)踐進(jìn)行了梳理，為未來(lái)發(fā)展積淀了重要思路：堅(jiān)持將政治引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為發(fā)展行動(dòng)力，以此錨定前行方向；以“產(chǎn)業(yè)提升年”的決心，在鞏固金融、商貿(mào)、黃金珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，大力培育人工智能、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)集群，探索“穩(wěn)中求進(jìn)、育新提質(zhì)”路徑的可行性；通過(guò)大力招商引資、建設(shè)專業(yè)園區(qū)與主題樓宇、系統(tǒng)實(shí)施要素保障工程，積累了以優(yōu)質(zhì)增量驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的操作經(jīng)驗(yàn)；以城市更新、精細(xì)治理持續(xù)優(yōu)化空間品質(zhì)與人居環(huán)境，群眾幸福指數(shù)穩(wěn)步提高。

過(guò)去一年，新質(zhì)科技大廈等一批產(chǎn)業(yè)空間加快建設(shè)，人工智能、黃金珠寶等特色產(chǎn)業(yè)集群接連涌現(xiàn)，東門、水貝等消費(fèi)地標(biāo)持續(xù)煥新……回望“十四五”，羅湖夯實(shí)基礎(chǔ)、厚積薄發(fā)。全區(qū)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)與開放突圍，推動(dòng)城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)精彩蝶變，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，治理效能與黨建質(zhì)量同步提升。這五年的接續(xù)奮斗，為羅湖在“十五五”時(shí)期邁向更高質(zhì)量的發(fā)展新階段積蓄了堅(jiān)實(shí)力量、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新的歷史起點(diǎn)，羅湖正蓄勢(shì)待發(fā)，朝著“三力三區(qū)”的宏偉目標(biāo)奮力前行。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興，同舟共濟(jì)者贏。當(dāng)下，羅湖正處于“破舊立新、爬坡過(guò)坎”的關(guān)鍵攻堅(jiān)期，必須以更高站位洞察“時(shí)”與“勢(shì)”，以更強(qiáng)主動(dòng)把握“?！迸c“機(jī)”，以“開局即決戰(zhàn)、起跑即沖刺”的奮斗姿態(tài)，拼出一個(gè)更具確定性的未來(lái)。

2026年，羅湖區(qū)要錨定創(chuàng)建“三力三區(qū)”目標(biāo)，聚焦全面提升高質(zhì)量發(fā)展支撐力、科技創(chuàng)新引領(lǐng)力、改革開放驅(qū)動(dòng)力、功能品質(zhì)承載力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理協(xié)同力任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“百千萬(wàn)工程”為引領(lǐng)，主動(dòng)融入全市“五個(gè)中心”建設(shè)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極參與建設(shè)好服務(wù)好運(yùn)用好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局，奮力推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、實(shí)現(xiàn)新的突破。

站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)已然清晰，如何推動(dòng)“藍(lán)圖”變成“實(shí)景”？重點(diǎn)把握挖掘潛能、強(qiáng)化創(chuàng)新等七個(gè)方面，將形成系統(tǒng)推進(jìn)、相輔相成的發(fā)展合力。

校準(zhǔn)城區(qū)特質(zhì)，打造復(fù)合樞紐。著力建設(shè)“流量”與“留量”并重的活力樞紐。強(qiáng)化口岸經(jīng)濟(jì)帶功能，促進(jìn)高端要素匯聚轉(zhuǎn)化；塑造先行先試、示范引領(lǐng)的“范式創(chuàng)新城區(qū)”；營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)、宜居宜業(yè)的樂(lè)活氛圍，夯實(shí)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以業(yè)聚人”的發(fā)展基底。

深化改革開放，激活根本動(dòng)力。將改革開放作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵法寶。充分發(fā)揮“聯(lián)通深港、融通灣區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的雙向橋頭堡，在服務(wù)新發(fā)展格局中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鍛造產(chǎn)業(yè)脊梁。搶抓新科技革命機(jī)遇，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。布局人工智能、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，賦能金融、商貿(mào)、黃金珠寶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向智向新升級(jí)，加快構(gòu)建以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐的產(chǎn)業(yè)新脊梁。

深耕人產(chǎn)城融合，踐行精明增長(zhǎng)。 堅(jiān)定走內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展道路。重點(diǎn)破解空間約束，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、城市功能與人口結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)共生，實(shí)現(xiàn)城區(qū)活力持續(xù)煥發(fā)。

堅(jiān)持民生為本，提升幸福質(zhì)感。踐行“民生為大”，推動(dòng)公共服務(wù)體系優(yōu)化重構(gòu)。著力解決群眾急難愁盼，推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享，擦亮幸福城區(qū)底色。

弘揚(yáng)先鋒精神，實(shí)干擔(dān)當(dāng)拓新。大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神，錘煉“拼搶狠追”硬核執(zhí)行力，聚焦“想干事、會(huì)干事、干成事”，以釘釘子精神攻堅(jiān)落實(shí)，全力推動(dòng)美好愿景變?yōu)閷?shí)景。

圍繞“3+3+4”重點(diǎn)方向

攻堅(jiān)七個(gè)新突破

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是羅湖重塑發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵所在。

立足新階段，羅湖區(qū)以前瞻視野系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并明確了“3+3+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，以此構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、輕量型先進(jìn)制造業(yè)為補(bǔ)充、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基底、新興產(chǎn)業(yè)為動(dòng)能的城區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)之“優(yōu)”與“新”，支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

產(chǎn)業(yè)是脊梁，突破靠實(shí)干。圍繞“3+3+4”產(chǎn)業(yè)方向，羅湖打出一套從“鋪攤子”到“精耕作”的組合拳。從量的積累，轉(zhuǎn)向聚焦深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、培育內(nèi)生動(dòng)能的精細(xì)化、生態(tài)化運(yùn)營(yíng)。聚焦支撐力、優(yōu)質(zhì)增量、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量等七大維度，一場(chǎng)系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。

繼續(xù)以今年1號(hào)文印發(fā)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作方案，強(qiáng)化系統(tǒng)發(fā)力、整體實(shí)施、協(xié)同推進(jìn)。向金融、商貿(mào)、黃金珠寶等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的細(xì)分環(huán)節(jié)要效益，向人工智能、生命健康等新興領(lǐng)域的潛力賽道要增量，在做強(qiáng)支柱優(yōu)勢(shì)型賽道、做大特色成長(zhǎng)型賽道的基礎(chǔ)上，做優(yōu)新興前沿型賽道，加快實(shí)現(xiàn)從“潛能”到“顯能”的跨越，盡快形成新支撐、新支柱。通過(guò)實(shí)施“鏈主企業(yè)護(hù)航計(jì)劃”與“高成長(zhǎng)性企業(yè)育苗計(jì)劃”，培育“主干強(qiáng)、分支茂、支撐穩(wěn)”的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)矩陣。

實(shí)施招商引資“源動(dòng)力”工程，推動(dòng)招商向?qū)I(yè)化、戰(zhàn)略化升維。創(chuàng)新空間、場(chǎng)景、資本招商模式，探索構(gòu)建“政府投行”體系，提高投資決策能力和資本運(yùn)作能力。實(shí)施“城區(qū)合伙人”計(jì)劃、“羅湖籍企業(yè)”品牌共創(chuàng)計(jì)劃。加大“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”供給，構(gòu)建覆蓋“選種—育苗—培優(yōu)—壯大”全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。

激發(fā)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。強(qiáng)化科技創(chuàng)新核心地位，靶向引育高成長(zhǎng)性科技企業(yè)群體，積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)平臺(tái)落地，深化與高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，深度賦能金融、商貿(mào)、黃金珠寶等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)智化“鏈?zhǔn)礁脑臁?，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與全要素生產(chǎn)率。

實(shí)施“五個(gè)百”要素保障工程，統(tǒng)籌優(yōu)化空間、資金、數(shù)據(jù)、人才等核心要素供給，推動(dòng)要素供給從“普適性投放”向“精準(zhǔn)化滴灌”轉(zhuǎn)變，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目“引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好”提供堅(jiān)實(shí)支撐。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、梯次結(jié)構(gòu)。羅湖正通過(guò)立體化、集群化的規(guī)劃，向存量要空間、向集約要效益，讓產(chǎn)業(yè)在城市肌理中有序生長(zhǎng)、繁茂成蔭。按照“一軸兩帶三組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)總體布局，優(yōu)化各片區(qū)功能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清水河數(shù)字新城、深港現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展區(qū)、大梧桐生態(tài)融合區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，打造核心增長(zhǎng)極。雙輪驅(qū)動(dòng)專業(yè)化園區(qū)與主題樓宇建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)清水河數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、玉龍銀湖智慧谷、清西生態(tài)園等一批專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及未來(lái)軟件大廈、新材料產(chǎn)業(yè)大廈、鴻蒙生態(tài)科技大廈等35棟主題樓宇。

實(shí)施“五大行動(dòng)”

推動(dòng)城區(qū)價(jià)值重塑、功能重構(gòu)

產(chǎn)業(yè)的繁榮離不開城區(qū)功能的同步升級(jí)。羅湖在聚力產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)的同時(shí)，將協(xié)同推進(jìn)“五大行動(dòng)”，通過(guò)內(nèi)需有效提振、開放合作共贏、功能品質(zhì)重塑、公共服務(wù)提質(zhì)、治理效能革新，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢空間支撐、激活需求動(dòng)力、拓寬開放環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”的良性循環(huán)。

全力提振內(nèi)需，激活消費(fèi)與投資“雙引擎”。加快建設(shè)具有世界潮流引領(lǐng)力的國(guó)際消費(fèi)中心核心區(qū)，推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)的全面煥新與能級(jí)躍升。具體而言，加快打造布吉河水岸經(jīng)濟(jì)活力走廊，升級(jí)蔡屋圍等五大特色消費(fèi)商圈，織密特色街巷活力網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“一廊五圈N街巷”全域消費(fèi)格局。在投資端，則將重點(diǎn)引導(dǎo)資本投向產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，加快推進(jìn)紅崗國(guó)際創(chuàng)新廣場(chǎng)等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量投資夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

深化開放合作，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐門戶。加快羅湖口岸升級(jí)改造，推動(dòng)文錦渡口岸生鮮貨運(yùn)功能有序轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取蓮塘口岸延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間，推動(dòng)過(guò)境土地B1地塊建設(shè)深港生命健康產(chǎn)業(yè)園，依托“亞太中小企業(yè)合作區(qū)”平臺(tái)，拓展與亞太經(jīng)合組織（APEC）成員的合作，將開放的重點(diǎn)從“通道”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)”。對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”，爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放門戶樞紐，使羅湖成為國(guó)際高端要素進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)、本土企業(yè)邁向全球舞臺(tái)的重要樞紐，為人工智能、生命健康、專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈接全球技術(shù)、資本與市場(chǎng)打開戰(zhàn)略通道。

重塑功能品質(zhì)，建設(shè)精致精彩精品城區(qū)。緊抓APEC會(huì)議在深圳舉辦的重要契機(jī)，以“精耕細(xì)作”的理念推進(jìn)城區(qū)有機(jī)更新與精致建設(shè)。一方面，通過(guò)土地整備、復(fù)合開發(fā)等方式，持續(xù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放優(yōu)質(zhì)空間；另一方面，全面提升城區(qū)國(guó)際化風(fēng)貌與管理品質(zhì)。具體包括推進(jìn)羅湖北站TOD、羅芳水廠、鹿丹運(yùn)動(dòng)公園等立體綜合開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)羅沙路改擴(kuò)建等骨干路網(wǎng)建設(shè)，提速東部過(guò)境高速龍過(guò)水立交及銜接通道建設(shè)，加快環(huán)深圳水庫(kù)綠道三期、圍嶺公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

立足新起點(diǎn)，滿懷信心再出發(fā)。羅湖將保持奮進(jìn)的姿態(tài)與實(shí)干的作風(fēng)，用心續(xù)寫屬于這座城區(qū)的“春天的故事”，開創(chuàng)“三力三區(qū)”和社會(huì)主義現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展先鋒城區(qū)建設(shè)新局面，為深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出新的更大貢獻(xiàn)！